Постановления Президиума Областного комитета №27 от 04 апреля 2019 года

Версия для печатиВерсия для печати

Постановление Президиума №27-2 от 04 апреля 2019 года. О материальной поддержке председателей и казначеев профсоюзных организаций, имеющих нормативный процент профсоюзного членства среди работающих

Президиум ОК Профсоюза работников здравоохранения, заслушав информацию о процентах профсоюзного членства в организациях Профсоюза Вологодской областной организации Профсоюза работников здравоохранения, по итогам работы за 2018 год, отмечает, что уровень профсоюзного членства выше 50% среди работающих имеют 9 организаций:

в группе областных учреждений:

  • БУЗ ВО «Вологодский областной врачебно-физкультурный диспансер» – 76,19%;
  • БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» – 52,05%;

в группе ППО г. Вологда:

  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» (диагностический центр) – 65,12%;
  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3» – 64,61%;
  • БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» (РД № 2)  – 58,30%;
  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» – 56,92%;

в группе ППО г. Череповец:

  • БУЗ ВО «Череповецкая станция скорой медицинской помощи» – 53,06%;
  • БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» – 50,80%;

в группе районных профсоюзных организаций:

  • БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» – 60%.

Показатель «дорожной карты» по увеличению профсоюзного членства в 2016-2019гг., который должен составлять на 01.01.2019г. 46% выполнен в 7 организациях Профсоюза:

в группе областных учреждений:

  • БУЗ ВО «Вологодская областная станция переливания крови № 1» – 48,18%;
  • БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1» – 46,63%.

в группе ППО г. Вологда - нет;

в группе ППО г. Череповец:

  • БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» – 48,55%;
  • БУЗ ВО «Череповецская городская поликлиника № 1» – 47,63%;
  • БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 2» – 45,53%;

в группе районных профсоюзных организаций:

  • БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» – 47,26%;
  • БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» – 46,40%.

Президиум ОК Профсоюза констатирует, что в соответствии со статистическим отчетом за 2018г., действовало 103 профсоюзных организации, из них всего лишь 16 имеют должный уровень профсоюзного членства (16,48% от их общего числа), что не может являться удовлетворительным результатом работы областной организации Профсоюза в целом, и не способствует ее укреплению и усилению в решении вопросов защиты трудовых и социальных прав работников.

Президиум учитывает, что ряд организаций смогли увеличить свое профсоюзное членство, хоть и не значительно. Например, это 4 профсоюзные организации из группы областных учреждений здравоохранения, но в то же время 11 ППО из этой группы снизили свой уровень профчленства.

По группе ППО г. Вологда (всего 13 организаций): 3 учреждения - на уровне 2017г., а 10 ППО снизили уровень профчленства.

По группе ППО г.Череповец: увеличилось членство в ВОКБ № 2 (+41 чел.), а 11 учреждений из 19 снизили уровень профчленства, в 7 ППО уровень членства остался на том же уровне (+-1-2 чел.).

По районам (23 организации): увеличилось профчленство в 9 учреждениях, осталось на том же уровне – 7, снизили уровень профчленства – 7 учреждений.

Необходимо отметить положительную организационную работу в ППО Вашкинской ЦРБ (председатель – Д.И. Городничин) + 11, Верховажском РК (председатель – А.Г. Байдакова) +11 чел., Кичм-Городецком РК (председатель – Т.В. Подъякова) +25 чел., Сокольском РК (председатель – И.С. Чепурова) +30 чел., Харовском РК (председатель – В.М. Булкин) +13 чел.

Президиум ОК Профсоюза высоко оценивает работу первичных профсоюзных организаций в составе районных организаций, а также профгруппоргов отдельных структурных подразделений учреждений здравоохранения, сохранивших полноценные профсоюзные организации в сложной экономической ситуации.

Президиум ОК Профсоюза работников здравоохранения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В соответствие разделу III Положения о порядке формирования и использования фонда премирования членов Профсоюза за счет средств Сметы доходов и расходов ОК Профсоюза (постановление Президиума ОК Профсоюза от 28.09.2017г. № 18-2):

1.1) премировать председателей и казначеев профсоюзных организаций, имеющих по итогам 2018г. процент профсоюзного членства в организации 50% и выше, в суммах: председатель – 5 тыс. руб.; казначей – 3 тыс. руб.:

  • БУЗ ВО «Вологодский областной врачебно-физкультурный диспансер» (председатель - Г.А. Агафонова);
  • БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (председатель - А.А. Шумилина, казначей - Е.Ю. Петрова);
  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1», диагностический центр (председатель - Е.В. Воробьева, казначей - Н.В. Суворова);
  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3» (председатель - Н.А. Титова);
  • БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» (РД № 2, (председатель - В.Г. Козлова);
  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» (председатель - Т.В. Гончарова, казначей - М.Н. Сыроварова);
  • БУЗ ВО «Череповецкая станция скорой медицинской помощи» – (председатель - В.В. Ванюшина, казначей - М.О. Роганов);
  • БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» (председатель - Л.В. Крохмалева, казначей - Ю.Н. Старова);
  • БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» (председатель - Э.В. Гурина, казначей - Т.А. Трунова).

1.2) премировать председателей и казначеев профсоюзных организаций, имеющих по итогам 2018г. процент профсоюзного членства в организации 46‑49 %, в суммах: председатель – 3 тыс. руб.; казначей – 2 тыс. руб.:

  • БУЗ ВО «Вологодская областная станция переливания крови № 1» (председатель - Н.В. Бесчастнова, казначей - И.В. Попова);
  • БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1» (председатель - Г.И. Лытнева, казначей - Е.А. Анаховская);
  • БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» (председатель - Е.В. Лучицкая, казначей - В.В. Жемчужникова);
  • БУЗ ВО «Череповецская городская поликлиника № 1» (председатель - Л.Н. Соколова, казначей - И.В. Ешина);
  • БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 2» (председатель - М.А. Чевская, казначей - Е.В. Жолтякова);
  • БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» (председатель - И.С. Чепурова, казначей - А.С. Громова);
  • БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» (председатель - А.С. Данилова, казначей - О.А. Шиловская);

1.3) премировать председателей и казначеев профсоюзных организаций за положительную организационную работу в ППО по итогам 2018г., в суммах: председатель – 2 тыс. руб.; казначей – 1 тыс. руб.:

  • БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» (председатель – Д.И. Городничин, казначей – В.С. Кукушкина);
  • БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» (председатель – А.Г. Байдакова, казначей – Н.Ю. Лукинская);
  • БУЗ ВО «Кичм-Городецкая ЦРБ» (председатель – Т.В. Подъякова, казначей – Е.В. Трескина);
  • БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» (председатель – И.С. Чепурова, казначей – А.С. Громова);
  • БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» (председатель – В.М. Булкин, казначей – Е.В. Гуляева).

2. Предложить председателям РК наградить грамотами РК Профсоюза и премировать за верность Профсоюзу и высокий процент профчленства председателей ППО и профгруппоргов:

2.1) Белозерский РК (председатель – Р.А. Буров):

  • Антушевского, Белоручейского, Георгиевского, Гулинского, Карповского ФАПов (профчленство – 100%);
  • стоматологического отделения (профчленство – 80%);

2.2) Вологодский РК (председатель – С.Л. Козлова) – председателей ППО и казначеев:

  • Васильевской амбулатории (профчленство – 100%);
  • Стризневской амбулатории (профчленство – 50%);
  • Майской амбулатории (профчленство – 86%);

2.3) Великоустюгский РК (А.С. Данилова) – председателей ППО и казначеев:

  • амбулатории «Новатор» (профчленство – 56,3%);
  • Ломоватской амбулатории (профчленство – 53%);
  • Полдарской больницы (профчленство – 87,1%);

3. Выразить благодарность руководителям учреждений здравоохранения, имеющим высокий процент профсоюзного членства, за высокую эффективность совместной работы с Профсоюзом;

4. Председателям профсоюзных организаций всех уровней на отчетно-выборных собраниях (конференциях):

4.1) провести по итогам работы за 2018г. награждение и материальное поощрение профактивистов и активных членов Профсоюза;

4.2) вручить благодарности ППО руководителям учреждений здравоохранения за эффективную совместную работу с выборными профсоюзными органами на местах.

Председатель Т.П. Быкова

Постановление Президиума №27-6 от 04 апреля 2019 года. «Об итогах отчетности по коллективно-договорной кампании в учреждениях здравоохранения за 2018 год. Об итогах областного конкурса «Лучший коллективный договор за 2018 г.»

Заслушав и обсудив  доклад правового  инспектора  труда ЦК Профсоюза  работников здравоохранения РФ Аксеновой О.В. об итогах отчетности по коллективно-договорной кампании в учреждениях здравоохранения за 2018 год. Об итогах областного конкурса «Лучший коллективный договор за 2018 г

Президиум констатирует:

В течение 2018 года  на территории Вологодской области действовало Региональное Отраслевое Соглашение, заключённое между Вологодской областной организацией профессионального союза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Вологодской области на 2017 - 2018 годы  от 06 февраля 2017 года продлено на 2019  год ( дополнительное соглашение № 2 к Региональному Отраслевому Соглашению, заключённому между Вологодской областной организацией профессионального союза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Вологодской области на 2017 - 2018 годы от 16 декабря 2018 г. (уведомительная регистрация  в департаменте труда и занятости населения Вологодской области 27.12.2018 № 7)) Заключено трехстороннее Соглашение  между союзом  организаций профсоюзов -Вологодской  областной Федерацией Профсоюзов, региональным объединением работодателей- Союзом  промышленников и предпринимателей Вологодской области и Правительством Вологодской области по вопросам социально-экономической политики на 2019-2021 годы .Соглашение впервые заключено на 3-хлетний срок и подписано сторонами 20.11.2018 г.

Отсутствовали в 2018 году коллективные договоры в  следующих учреждениях здравоохранения:  БУЗ ВО «Вологодский  областной  центр медицинской профилактики», БУЗ ВО «Вологодский врачебно-физкультурный диспансер»,  БУЗ ВО «Чагодощенская ЦРБ», БУЗ ВО «Родильный дом».

В БУЗ ВО «Вологодский  областной  центр медицинской профилактики», БУЗ ВО «Вологодский врачебно-физкультурный диспансер» БУЗ ВО «Чагодощенская ЦРБ  разработаны проекты новых коллективных договоров.

 В БУЗ ВО «Родильный дом» БУЗ ВО «Вологодский  областной  центр медицинской профилактики», БУЗ ВО «Вологодский врачебно-физкультурный диспансер»,  БУЗ ВО «Чагодощенская ЦРБ», БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» направлены письма о необходимости заключения нового коллективного договора. Пролонгированы коллективные договоры в 9 учреждениях:

БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница», БУЗ ВО «Вологодская областная  психиатрическая больница»,БУЗ ВО «Вологодский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер №2»,  БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1»,БУЗ ВО « Вожегодская ЦРБ», БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 2».

Количество заключенных в отчетном году новых коллективных договоров: в 6 организациях областного подчинения, 5-х по медицинским учреждениям  города Вологды, 6-х по городу Череповец, 7-х по первичным  профсоюзным организациям центральных районных больниц, в  2-х профсоюзных организациях учреждений санаторного типа.

Областной комитет Профсоюза работников здравоохранения в отчетном году продолжил проводить работу с администрацией лечебных и иных учреждений, председателями первичных организаций по заключению коллективных договоров и дополнительных соглашений, контролю их выполнения и проведения экспертиз всех заключенных в отчетном периоде  за 2018 году коллективных договоров и дополнительных соглашений к ним – 28 шт.

Особое внимание со стороны обкома Профсоюза уделено экспертизе принимаемых коллективных договоров, их качеству по социально-экономической защите прав работников, гарантиям деятельности профсоюзных организаций. Во все учреждения направлены экспертные справки.

 Областным комитетом Профсоюза продолжен обмен опытом и  обеспечение учреждений здравоохранения образцами лучших коллективных договоров учреждений здравоохранения и осуществление аналитической работы. Контроль за ходом выполнения коллективных договоров систематически проводился по запросам областного комитета Профсоюза. 

Проведен областной смотр-конкурс «Лучший коллективный договор 2018 года».

Процент охвата работников медицинских учреждений Коллективными договорами составляет  97,08%.

В связи с окончанием  действующего коллективного договора в 2019 году направлены письма о заключении  нового коллективного договора руководителям и председателям первичных профсоюзных организаций БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №1».

  • БУЗ ВО «Череповецкая детская поликлиника №4»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной кожно-венерологический диспансер»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной кожно-венерологический диспансер № 2»
  • БПОУ ВО « Великоустюгский медицинский колледж им Н.П. Бычихина»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной наркологический диспансер № 2»
  • БУЗ ВО «Вологодская  областная детская клиническая больница»
  • ФБУЗ  «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной противотуберкулезный диспансер»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 2»
  • МТПП «Фармация»
  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1»
  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №2»
  • БУЗ ВО «Вологодский областной  лечено-реабилитационный центр»
  • БУЗ ВО «Череповецкий городской родильный дом»
  • БУЗ ВО «Бабушкинская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Кадуйская  ЦРБ»
  • ГП  ВО «Санаторий Леденгск»
  • БУЗ ВО «Нюксенская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Сямженская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Тарногская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Тотемская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Усть-Кубинская  ЦРБ»

Президиум областного  комитета Профсоюза  работников  здравоохранения РФ постановляет:

1.Отчет об итогах коллективно-договорной  кампании за 2018 год,  об итогах областного конкурса «Лучший коллективный договор за 2018 г.»принять к сведению.

2. Экспертную работу  ОК в рамках коллективно- договорной  кампании  продолжить.

3. Продолжить осуществление постоянного контроля за ходом принятия коллективных договоров в учреждениях здравоохранения области в целях достижения 100% охвата коллективными договорами работающих в отрасли и 100% проведения  экспертизы КД и дополнительных соглашений.

4. Председателям организаций профсоюза

4.1. Не допускать не предоставление коллективных договоров для  общественной экспертизы в ОК Профсоюза в целях выполнения регионального  отраслевого соглашения.

4.2. Продолжить  обмен опытом и совершенствование качества коллективных договоров учреждений. Аксеновой О.В. оказывать правовую помощь при проведении коллективных переговорах по заключению коллективных договоров.

5. Активизировать  на местах работу двухсторонней комиссии по социальному партнерству.

6. Награждать благодарностью ОК главных врачей и председателей ППО за высокий уровень социального партнерства.

7. В 2019 году разработать новые коллективные договоры:

  • БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №1»
  • БУЗ ВО «Череповецкая детская поликлиника №4»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной кожно-венерологический диспансер»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной кожно-венерологический диспансер № 2»
  • БПОУ ВО « Великоустюгский медицинский колледж им Н.П. Бычихина»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной наркологический диспансер № 2»
  • БУЗ ВО «Вологодская  областная детская клиническая больница»
  • ФБУЗ  «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной противотуберкулезный диспансер»
  • БУЗ ВО « Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 2»
  • МТПП «Фармация»
  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1»
  • БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №2»
  • БУЗ ВО «Вологодский областной  лечено-реабилитационный центр»
  • БУЗ ВО «Череповецкий городской родильный дом»
  • БУЗ ВО «Бабушкинская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Кадуйская  ЦРБ»
  • ГП  ВО «Санаторий Леденгск»
  • БУЗ ВО «Нюксенская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Сямженская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Тарногская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Тотемская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Усть-Кубинская  ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер»
  • БУЗ ВО «Родильный дом»
  • БУЗ ВО «Вологодский  областной  центр медицинской профилактики»    БУЗ ВО «Вологодский врачебно-физкультурный диспансер»
  • БУЗ ВО «Чагодощенская ЦРБ».

8.Обратиться в 2-х стороннюю комиссию Областного Комитета профсоюза и Департамента здравоохранения области о  вызове  на заседание комиссии  руководителей учреждений здравоохранения где отсутствовали коллективные договоры в 2018 году:

  • БУЗ ВО «Вологодский  областной  центр медицинской профилактики»
  •  БУЗ ВО «Вологодский врачебно-физкультурный диспансер»
  •  БУЗ ВО «Чагодощенская ЦРБ»
  •  БУЗ ВО «Родильный дом».

9. Указать руководителям и председателям ППО  на обязательность  заключения в 2019 году коллективных договоров в связи с их отсутствием:

  • БУЗ ВО «Вологодский  областной  центр медицинской профилактики»
  • БУЗ ВО «Вологодский врачебно-физкультурный диспансер»
  • БУЗ ВО «Чагодощенская ЦРБ»
  • БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер»
  • БУЗ ВО «Родильный дом».

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на правового  инспектора  труда ЦК Профсоюза  работников здравоохранения РФ Аксенову О.В.

Председатель Быкова Т.П.

Постановление Президиума №27-7 от 04 апреля 2019 года. «Об итогах работы по  правовой защите работников за 2018 год.»

Заслушав и обсудив  доклад правового  инспектора  труда ЦК Профсоюза  работников здравоохранения РФ Аксеновой О.В.об итогах работы  по  правовой защите работников за 2018 год

Президиум констатирует:

В течение 2018 года правовая помощь членам профсоюза осуществлялась  председателем Быковой Т.П., профактивом, правовым инспектором труда ЦК Профсоюза по Вологодской области О.В. Аксеновой. В первом квартале 2018 года  правовым инспектором ВОФП Л.В. Лапиной проведен  семинар  по обучению внештатных инспекторов труда. В третьем квартале 2018 года правовым инспектором ЦК Профсоюза по Вологодской области Аксеновой О.В. проведен семинар по правовым вопросам. 24-26 августа в рамках Молодежного Форума  правовым инспектором труда ЦК Профсоюза по Вологодской области  Аксеновой О.В. проведена деловая игра с молодым профактивом области. Контроль по наличию КТС в учреждениях здравоохранения осуществлялся посредством  проведения экспертизы коллективных договоров. При проведении экспертизы коллективных договоров делался  акцент на наличие КТС  в учреждениях здравоохранения, наличие положения о КТС и составе КТС. При отсутствии КТС в учреждении в экспертном заключении указывалось на необходимость избрания КТС. Продолжалась работа с коллективами по  решению вопросов трудовых отношений в досудебном порядке, а также на соответствие законодательству локальных нормативных актов, издаваемых в медицинских учреждениях. Производилась экспертиза коллективных договоров и дополнительных соглашений к ним - 28.

Внесены предложения в проекты: Трудового Кодекса РФ  ( ст. 53.1 об участии представителей работников в коллегиальных органах управления организаций), федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2001 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной  гражданской службе Российской Федерации»,Соглашения между  союзом организаций профсоюзов – Вологодской областной  федерации профсоюза, региональным объединением работодателей – Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области и правительством Вологодской области по вопросам социально-экономической политики на 2019-2021 годы,  законов области «О социальном  партнерстве»( Закон Вологодской области «О социальном  партнерстве» от от 7 июня 2018 г. N 4352-ОЗ, (принят постановлением Законодательного Собрания области N 209 30 мая 2018 года);

«О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов государственных учреждений здравоохранения области»(закон Вологодской области от 10 декабря 2018 г. N 4459-ОЗ"О внесении изменений в закон области "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов государственных учреждений здравоохранения области"( принят постановлением Законодательного Собрания области 28 ноября 2018 года N 532);

Постановление Правительства Вологодской области от 29.07.2013 г. № 783 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения области»( внесены 3 предложения в проекты Постановление Правительства Вологодской области от 29.07.2013 г. № 783), в том числе в проект о выплате надбавки за стаж работы устанавливается врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, закончившим образовательные учреждения высшего образования, впервые поступившим на работу в государственные учреждения здравоохранения области, в течение трех лет после трудоустройства за фактически отработанное время из расчета 10 тысяч рублей в месяц(постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2018 г. N 1053"О внесении изменения в постановление Правительства области от 29 июля 2013 года N 783");

нормативных    правовых актов – закон Вологодской области № 1862-ОЗ от 17.10.2008 г. Об оплате труда работников государственных учреждений области».

Областной комитет обращался в ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ  по вопросу социальной защите работников учреждений здравоохранения ( № 01-27/462 от 13.12.2018г.,№ 01-27/456 от 10.12.2018 г.3 01-27/417 от 12.11.2018 г.,01-27/390 от 18.10.2018 г.,№ 01-27/317 от 08.08.2018 г.,№ 01-27/316 от 08.08.2018 г.,№ 01-27/310 от 01.08.2018 г.,№ 01-27/282 от 06.07.2018 г.,№ 01-27/167 от 13.04.2018 г.,№ 01-27/100 от 06.03.2018 г.,01-27/47 от 06.02.2018г.,01-27/35 от 26.01.2018г.)

Председатель областной организации Т.П. Быкова  участвовала в расширенном заседании   профильного  комитета  Законодательного Собрания  Вологодской области по вопросам  здравоохранения, коллегии департамента здравоохранения по вопросам социально-экономического положения работников учреждений здравоохранения.

Тенденцией в 2018 году стало увеличение количества устных  обращений (прием, по телефону, по эл. почте) и  работники выражали опасение в подаче письменных жалоб и просили   не разглашать имени заявителя.

В 2018 г.Областной комитет проводил работу по внесению предложению профсоюза в федеральные законодательные акты (письмо депутату ГД ФС  о предложениях по внесению в ТК РФ по диспансеризации от 30.08.2018 г. № 01-29/327).

В течение отчетного  года областной комитет тесно контактировал с   депутатами Законодательного Собрания  Вологодской области по вопросам формирования  областного бюджета и финансирования Программы развития здравоохранения области до 2020 года в рамах как  исполнения закона области  «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» от 13.12.2017 № 4261-ОЗ,так и проекта закона  области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» от 17.12.2018 № 4465-ОЗ, направил свои предложения о внесении поправок в областной закон об увеличении прожиточного минимума для пенсионеров Вологодской области. Письмо в Законодательное Собрание  области о предложениях  в проект закона области  «Об областном бюджете на 2019 г и плановый период 2020-2021 гг. от 15.11.2018 г. № 01-29/422. 

Обращение, в департамент здравоохранения Вологодской области – об увеличении заработной платы работникам здравоохранения( от 16.04.18 № 01-31/169.)

Председатель областной организации Т.П. Быкова принимала участие  парламентских слушаниях в Законодательном Собрании  области   по бюджету Вологодской области на 2019 г и плановый период 2020-2021 гг., участвовала в расширенном заседании   профильного  комитета  Законодательного Собрания  Вологодской области по вопросам  здравоохранения. Как правило, после проведения расширенных заседаний профильного комитета Законодательного Собрания области, областной комитет профсоюза систематически направлял свои  предложения по увеличению финансирования отрасли. Очевидны правовые вопросы решаемые  областной организацией профсоюза: финансовые кадровые, структурные. 

Итоги работы  с Законодательным собранием Вологодской области– финансовые средства дополнительно  были выделены как на текущее содержание учреждений, так и  на повышение заработной платы.  В 2018 году осуществляется выполнение региональной программы  «Земский  фельдшер» с выплатой 500,00 т.р. каждому фельдшеру , приехавшему работать  в ФАП. (Письма: от 20.09.2018 № 01-31/356, от 17.09.2018 № 01-31/344, от 25.06.2018 № 01-31/272,  от 25.05.2018 № 01-31/208, от 15.01.2018 № 01-31/12) 

В преддверие 2019 года –20.11.2018 г. (ответ Главы города письмо  04-09/3536-18)   перед Главой города Вологды и Городской Думой  поставлен вопрос    о необходимости продления льгот с 1 года до 3 лет. В настоящее время  мера  социальной поддержки молодых специалистов по частичной оплате найма коммерческого жилья принимается  каждый раз на 1 год, несмотря на то, что бюджет принимается на 3 года. В настоящее время данная льгота  продлена на 2019 год. Решение Вологодской Городской Думы  от 20.12.2018 г. 

По защите  трудовых прав  работников  областная организация  осуществляла  в 2018 году  постоянную  работу  с  главными врачами учреждений  здравоохранения. 

Большая переписка велась с руководителями  по  нормативному регулированию трудовых отношений  в рамках  коллективно- договорной  компании:

Письмо  от 16.03.18 № 01-35/115 БУЗ ВО»Вологодский областной наркологический диспансер»

  • от 16.03.2018 № 01-36/114 БУЗ ВО» Станция переливания крови № 2»
  • от 23.01.2018 № 01-36/31 БУЗ ВО»Белозерская ЦРБ»
  • от 26.06.2018 № 01-36/259 БУЗ ВО» Сямженская ЦРБ»
  • от 26.06.2018 № 01-36/260, от 16.10.2018 № 01-36/385 БУЗ ВО»Вологодский областной онкологический диспансер»
  • от 25.06.2018 № 01-36/257 БУЗ ВО» Бабаевская ЦРБ»
  • от 19.04.2018№ 01-36/175 ГП»Санаторий «Леденгск»
  • от 19.04.2018№ 01-36/174  БУЗ ВО» Бабушкинская ЦРБ»
  • от 11.09.2018 № 01-36/337 БУЗ ВО»Вологодский областной онкологический диспансер»
  • от 06.07.2018№ 01-36/281, от 02.07.2018 № 01-36/271  БУЗ ВО»Вологодский областной госпиталь для ветеранов войн»
  • от 04.12.18 № 01-35/444 БУЗ ВО»Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 2»
  • от 16.12.18 № 01-36/447 БУЗ ВО»Вологодская городская поликлиника № 4»
  • от 19.11.18 № 01-36/427 БУЗ ВО»Череповецкая ЦРП»
  • от 13.11.2018 № 01-36/419 БУЗ ВО» Грязовецкая ЦРБ»
  • от 12.11.2018 № 01-36/418 БУЗ ВО» Устюженская ЦРБ»
  • от 17.10.18 № 01-36/387 БУЗ ВО»Череповецкая городская поликлиника № 1»

Вопросы применения законодательства  по изменению пенсионного законодательства  рассмотрены на  семинаре профактива с приглашением  специалистов  ПФ по г. Вологде. Распространена информация ( правовое просвещение, информационные письма на места об изменениях нормативной базы.  

 Обком профсоюза  продолжал  проведение  общественного   контроля за исполнением  законодательства  по фактам заключения и  действия  коллективных договоров в учреждениях. По данному вопросу осуществлялась  переписка  со следующими учреждениями:

-БУЗ ВО «Вологодский областной  центр медицинской профилактики»

 - БУЗ ВО «Вологодский областной  врачебно-физкультурный диспансер

 КД БУЗ ВО «Станция скорой медицинской помощи № 1 им.  Н.Л.Турупанова»  направлен  для участия в конкурсе «Лучший коллективный договор» в ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ.

 В 2018 году  ОК Профсоюза в соответствии с  письмом ЦК Профсоюза от 27.03.2018 г. № 01-03И/141   провел  опрос в  изменений в положение об оплате труда в нормативно-правовые акты субъекта в части увеличения минимальных окладов, обеспечения дифференциации в уровнях оплаты труда работников с различным уровнем подготовки, квалификации, уменьшения или отмены выплат стимулирующего характера. Отчет был  направлен  в ЦК Профсоюза работников здравоохранения  РФ.   

 Правовым инспектором ЦК Профсоюза по Вологодской области Аксеновой О.В. было направлено в мед.учреждения 3  представления о нарушении трудовых прав работников нарушение трудовых прав восстановлено.

В 2018 г. областная организация обращалась в государственную инспекцию труда Вологодской области в защиту трудовых прав (БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ») – итог  положительный.

Суды: рассмотрено 65 исковых заявления, составленных внештатным правовым уполномоченным Каманиной В.А.( 50) и правовым инспектором Аксеновой О.В. (15), в т.ч. 27  решений рассмотрено в 2-х инстанциях ( первая и апелляционная).61 иск подан в защиту пенсионных прав работников, 4 иска в защиту трудовых прав( 1-защита трудовых прав. 2 – восстановление на работе( восстановлено на работе 3 работника),1-взыскание материального ущерба,1-жилищные права). Все иски по  защите пенсионных прав работников удовлетворены полностью, за исключением: 1 иск удовлетворен частично – не зачтен период медрегистратором в ввиду отсутствия специального образования,1 иск- не включение в специальный стаж времени работы на Украине,1 иск- не зачтен стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес. в отделении абдоминальной хирургии онкологического диспансера,1-иск не зачтен период работы в ГП  санатории «Леденгск», 1 иск- не зачтена работа в должности «инструктор ЛФК» после 01.11.1999 г., 1 иск- не зачтена клиническая ординатура. 

  Суды Вологодской области отказывают в удовлетворении исковых  заявлений по оспариванию решений ПФ РФ по причине:

  • несоответствие записей  в трудовой книжке фактически  выполняемой работе и функциональным обязанностям;
  • недоказанность ( отсутствие документов)  подтверждения  врачебной деятельности ( например:  в трудовой книжке указано: « зав. отделением» и не дописана врачебная должность ( врач- терапевт)
  • отказ в льготном  исчислении стажа работы в должности  мед.сестры отделения новорожденных ( не выделена структура: например –палата реанимации интенсивной терапии)
  • период работы в коммерческих предприятиях и санаториях
  • работа в государствах бывшего СССР
  • несоответствие фактического  названия  учреждения, структурного подразделения учреждения относительно названия, поименованного в Списках. 

Президиум областного  комитета Профсоюза  работников  здравоохранения РФ постановляет:

1. отчет об итогах работы по правовой защите работников за 2018 год принять к сведению.

2. Председателям организаций Профсоюза:

2.1.Обеспечить своевременность, полноту и достоверность предоставления запрашиваемой  областным комитетом Профсоюза информации по правовым вопросам.

2.2. Включить в повестку дня  профсоюзных собраний в обязательном порядке   отчеты об итогах правозащитной работы и работы в учреждении за 2018 год  и первое полугодие 2019 г.

2.4.  Направить в областной комитет Профсоюза кандидатуры для  включения в Состав внештатных правовых инспекций труда и охраны труда  областного комитета Профсоюза до 01.07.2019 г.

3. О.В. Аксеновой  подготовить выпуск правового просвещения по итогам судебного процесса по восстановлению  уборщиков (обученных) на должности санитарок.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на  Аксенову О.В.- правового инспектора труда ЦК Профсоюза  работников здравоохранения РФ.

Председатель Быкова Т.П.

Постановление Президиума №27-8 от 04 апреля 2019 года. «Об итогах работы по охране труда за 2018 год.»

Заслушав и обсудив  доклад правового  инспектора  труда ЦК Профсоюза  работников здравоохранения РФ Аксеновой О.В.об итогах работы по охране труда за 2018 год

Президиум констатирует:

Работа в 2018 году была направлена на оказание практической помощи ЛПУ в сфере охраны труда, повышения эффективности правовой и трудовой защиты прав и интересов работников, а также на реализацию основных федеральных законов в части создания работникам здравоохранения здоровых и безопасных условий труда.Правовой инспектор ЦК Профсоюза по Вологодской области Аксенова О.В.не участвовала в проверках. В связи с отсутствием  технического инспектора труда ЦК Профсоюза в Вологодской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, проверки по соблюдению законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда при организации и проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) проводились  непосредственно в учреждениях здравоохранения внештатными уполномоченными по охране труда.В Вологодскую областную организацию профессионального союза работников здравоохранения РФ в 2018 году поступило  одно обращение по вопросам проведения СОУТ(БУЗ ВО « Вологодская станция скорой медицинской помощи им. Н.Л. Турупанова»), учреждению оказана правовая помощь. 

Вопросы о состоянии производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, проведение проведению  специальной

оценки условий труда заслушиваются на Президиумах. Кроме того, в настоящее время в соответствии с Федеральным законодательством установлена прямая зависимость уплаты дополнительных взносов в системе досрочного пенсионного обеспечения от результатов специальной оценки условий труда с учетом корпоративного страхования в соответствии с коллективным договором каждого учреждения.

В соответствии с  Федеральным законом «О специальной оценке условий труда  № 426-ФЗ от 28.12.2013 г., специальная оценка условий труда  распространяется на все процедуры в сфере охраны труда, которые обязательны для реализации всеми работодателями и предполагают привязку к реальным условиям труда на рабочих местах (предоставление работникам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, проведение медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда), а также на работодателей, на рабочих местах которых заняты работники, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Предложенные «Методики расчета индивидуального профессионального риска в зависимости от условий труда и состояния здоровья работника» и «Методики расчета интегрального показателя уровня профессионального риска в организации», по мнению медицинских работников, недоработаны.

ОК Профсоюза  проводил устные консультации и распространял на досках методические материалы ЦК Профсоюза по вопросам  организации СОУТ. На базе АНО «УМЦ ВООП» «Профэксперт» уполномоченные по охране труда учреждений  здравоохранения городов и районов прошли обучение по охране труда. 

Просим Вас продолжить работу с заинтересованными сторонами по конкретизации  положений законодательства РФ по учету биологического фактора. Все работники, имеющие в наименовании должности  слово «медицинский(ая), уже на стартовых условиях должны  автоматически  иметь класс/подкласс вредности 3.2 и сохранять как доплату к должностному окладу за вредные условия труда, так и дополнительный отпуск.

Президиум областного  комитета Профсоюза  работников   здравоохранения РФ постановляет:

1. Отчет об итогах работы по охране труда за 2018 год  принять к сведению.

2.     Председателям организаций Профсоюза:

2.1.Обеспечить своевременность, полноту и достоверность предоставления запрашиваемой  областным комитетом Профсоюза информации по охране труда.

2.2. Включить в повестку дня  профсоюзных собраний в обязательном порядке   отчеты об итогах работы по охране труда в учреждении за 2018 год  и первое полугодие 2019 г.

2.3.Включить в план работы на 2019 г. проведение  профсоюзной  тематической проверки по соблюдению норм трудового законодательства в медицинских  организациях по теме «Соблюдение трудового законодательства при установлении медицинским работникам ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска», утвержденной  постановлением ЦК Профсоюза  работников здравоохранения РФ от 07.12.2018 г. № 13-1 «О проведении  в 2019 году профсоюзной  тематической проверки по соблюдению норм трудового законодательства в медицинских организациях».Информацию по итогам  проведения тематической проверки направить  в областной комитет Профсоюза до 20.11.2019 г.

2.4.  Направить в областной комитет Профсоюза кандидатуры для  включения в Состав внештатных правовых инспекций труда и охраны труда  областного комитета Профсоюза до 01.07.2019 г.

3. Участвовать в смотре-конкурсе ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ на звание «Лучший уполномоченный по охране труда в 2020 году»

4. Провести смотр-конкурс  ОК Профсоюза  портфолио «Лучший уполномоченный по охране труда»  во II полугодии 2019 года.

5. Направить  заявку в ВОФП о проведении областного обучения уполномоченных по охране труда учреждений здравоохранения в    2019 году.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на  Аксенову О.В.- правового инспектора труда ЦК Профсоюза  работников здравоохранения РФ.

Председатель  Быкова Т.П.